工業企業和相關互聯網建設部有關于進三步認真執行網 合同備案相關問題完美性核實運作情況報告（暫行）
工信電管[2010]64號

為進那步可以保障網站建設企業備案信心的最公正性，推進《重工業和信心化部管于進那步深層次整改安卓機猥褻色惰專項整治光榮使命工作中解決方案》中的規范：“基礎電信企業和各接入服務商在向通信管理局提交網站申請備案之前，要對主辦者身份信息當面核驗、留存有效證件復印件，要對網站主體信息、聯系方式和接入信息等進行審查”。依據《互聯網信息服務管理辦法》（國務院令第292號）、《非經營性互聯網信息服務備案管理辦法》(信息產業部令第33號)的相關規定，制定網站備案信息真實性核驗工作方案。 

一、核驗內容 

（1）網站主辦者為單位，核驗證件為： 
如的網站舉辦者為行政部門、工作部門、社會的小團體，集體設備代碼計算機英語證書零部件為審核其部門質資的首要證件材料，在也沒有集體設備代碼計算機英語證書的條件下，可審核工作公司計算機英語證書或學生組織公司計算機英語證書等零部件。 
如網址主辦者者為公司，核檢深圳運營資質證或進行結構碼證書等復制件。 
如網站建設舉辦單位者為軍事，審核軍事命名規則職業資格證書復印件。 
平臺提供人的人證明：如平臺提供認為國內 未成年人，生份證元件為核檢其生份的第一個證明，在沒能生份證的實際情況下，可核檢身份簿、軍人證、臺胞證等元件；如平臺提供人非國內 未成年人，則核檢其普通護照元件。 

（2）網站主辦者為個人，核驗證件為： 
如站點舉辦者為我國的住戶，信息證掃描件為核實其信息的獨一證書，在無信息證的現象下，可核實遷戶口本復印件、軍宮證、臺胞證等掃描件。 
如網址舉辦單位者非中國國人權，則核實其有效護照身份證復印件。 

（3）網站負責人的定義：若網站主辦者為單位，網站負責人是指法定代表人或單位委派具體負責網站的部門負責人；若網站主辦者為個人，網站負責人為其本人。

2.聯系方式 
如網站主辦者為單位，聯系方式是指網站負責人手機號碼、辦公電話、電子郵箱、通信地址；如網站主辦者為個人，聯系方式是指網站負責人手機號碼、辦公電話或住宅電話、電子郵箱、通信地址。

3.網站信息 
網 名字、網 二級域名、觸及需內置審查或重點審查信息、網 安全服務信息/項目。

4.接入信息 
組網貼心服務的出具者稱謂、組網玩法、貼心服務的器安放位置、平臺IP地址。 

二、核審、核審、清查規范 

連接wifi精準保障政府部門要根據各種相關網 的委托人委托履行項目登記備案、項目登記備案變更申請等手續費時，審核主體結構為連接wifi精準保障政府部門，有：理論知識電信網企業的省分我司（含市、市級分我司）、互連網連接wifi精準保障政府部門（IDC、ISP）、公益性互聯單位等。 
復審主休為各地、民族內蒙古自治區、直轄通迅標準化監督局。 
調查依據為化工業和問題化部（授權委托發展中國家車上網網備案登記工作管理支持中心站，下列俗稱“備案中心”）。 

（二）辦理備案的信息逼真性申核、申核、稽核規章程序 
網站備案信息真實性核驗、審核工作流程圖見附件。

（1）網站主辦者登錄接入服務單位備案系統錄入網站備案信息。 

（2）接入服務單位受理網站主辦者提交信息后，對主體信息、聯系方式等信息進行預核驗：初步判定主體信息是否真實，通過電話、郵件等途徑核驗聯系方式是否正確。預核驗后，接入服務單位應向網站主辦者發送現場核驗通知或信息退回的短信提示：“您提交的網站備案信息已通過預核驗，請在1個月內由網站負責人本人攜帶有關證件原件到我單位備案現場辦理核驗手續”或“您提交的網站備案信息未通過預核驗，請修改后重新提交”。預核驗工作必須在主辦者提交備案信息后5個工作日內完成。 
（3）網站主辦者接到通知后，由網站負責人本人攜帶核驗所需證件原件、材料到接入服務單位備案現場辦理核驗手續。 
（4）接入服務單位在本單位備案現場采集并留存網站負責人彩色正面免冠照（電子照片規格：800×600像素）。備案中心統一制作、提供帶有標識的幕布作為拍照背景，照片應顯示拍照時間和背景標識。 
（5）接入服務單位備案人員利用公安、質檢、工商等相關部門提供的居民身份證、組織機構代碼證、工商營業執照等信息源，核驗網站主辦者提供證件原件的真實性。同時通過網站負責人身份證原件核驗身份證與當事人是否一致。核驗無誤，留存身份證明和單位有效證件復印件。 
是連結工作企業審批的人數登記賬號本企業審批的設計，證據證明復印件相關項目對網址舉辦者網絡平臺在線提交申請的方短信展開驗證：驗證證明有者、證明的類型、證明相關項目與審批的設計中入錄的網址審批的短信是不是也是完全相同，不相同未經授理；證據網址舉辦者在線提交申請的用但是網 二級域名畢業證或用但是網 二級域名登記貸款機構網址服務性查到短信，驗證網址用但是網 二級域名各個者與網址舉辦者定位的相同性，不相同未經授理；證據本企業對網址的預期是連結前提，較準入錄網址審批的是連結短信各類相關項目。 
（6）若核驗無誤，接入服務單位備案人員填寫統一格式的《網站備案信息真實性核驗單》（備案中心負責制訂《網站備案信息真實性核驗單》格式）；若發現備案信息有誤，現場核實修改，并在《網站備案信息真實性核驗單》中進行記錄。《網站備案信息真實性核驗單》一式兩份：一份接入服務單位留存，一份上報網站主體所在地通信管理局，加蓋接入服務單位公章。網站主辦者和接入服務單位同時簽訂信息安全管理協議書。 
（7）在確認備案信息全部核驗無誤后，接入服務單位通過本單位備案系統向主體所在地通信管理局備案系統提交網站備案信息，并提交《網站備案信息真實性核驗單》紙制原件、傳真件或電子掃描件。

2.省通信管理局審核規程 
各省、自治區、直轄市通信管理局登錄省局備案系統，在二十個工作日內對接入服務單位提交備案信息進行審核。審核合格下發網站備案號，接入服務單位實施網站接入；不合格將備案信息退回接入服務單位系統，由接入服務單位重新核驗。

3.備案中心核查規程 
（1）備案中心受工業和信息化部委托，建設網站備案信息校驗平臺，對各通信管理局提交網站備案信息中的身份證信息進行全量自動核查。結合人工電話抽查，每月對備案系統提交的網站備案信息進行準確性核查和抽樣評估并反饋情況。 
（2）備案中心每季度對部備案系統中存量網站備案信息準確率、備案率分省分接入商進行核查和抽樣評估并反饋情況。 

三、工作任務特殊要求 

（一）和接入產品企業驗證作業規范要求 
1.組織保障和制度完善要求 
各和接入服務于企業單位應在2010年2月底前設立現場核驗網站備案信息部門，專門負責網站備案信息真實性核驗工作，并實行單位領導負責制。應建立本單位的備案業務規范，備案工作考核制度。明確備案人員的工作責任，對備案人員業務能力實行年度考核，將日常備案工作質量作為考核的重要指標。 
各組網服務性企事業單位應在2010年3月底前正式實施網站備案信息當面核驗，并將工作開展情況報許可證發證機關和單位注冊所在地通信管理局。 
理論知識5G企業的應在2010年4月份對租用本單位電信資源從事接入業務的接入服務單位是否設立當面核驗人員、履行當面核驗備案信息的情況進行檢查，對未履行當面核驗責任的，不得為其提供電信資源。

2.業務明示要求 
接入服務單位在業務經營中應向網站主辦者明示開辦網站要依法辦理備案手續、網站備案流程、需提供的證件、材料清單及網站備案有關注意事項。

3.業務合同內容要求 
連通保障公司應在與網址協辦者簽約工作紙質合同中，名文符合要求：“依據《非經營性互聯網備案管理辦法》第二十三條規定，如備案信息不真實，將關閉網站并注銷備案。請您承諾并確認：您提交的所有備案信息真實有效，當您的備案信息發生變化時請及時到備案系統中提交更新信息，如因未及時更新而導致備案信息不準確，我公司有權依法對接入網站進行關閉處理。”雙方簽字、單位蓋章確認。

4.信息安全管理責任要求 
組網服務質量工作單位建設公眾號協辦者資料電子檔案，妥善處理保管員審核步驟中調用的公眾號協辦者正件信心、像片信心、《公眾號審批信心真正性審核單》、與公眾號協辦者簽約的哪項協議范本， 保障信心不暴露，制造對公眾號協辦者申訴相關材料的信心健康安全監管責任書。可以達到資料最少存在5年以上，以備通信行業主管部門依法進行檢查。

5.網站備案信息更新要求 
接入服務單位應做好日常回訪核查工作，確保網站備案信息變更后，網站主辦者及時更新主體信息、聯系方式、網站信息。同時接入服務單位應根據網站接入變化情況，及時更新接入信息，并配合主管部門做好網站備案信息真實性核查工作。因未開展日常回訪核查工作導致接入網站備案信息不準確的接入服務單位，主管部門依法對其進行處罰。

6.存量網站備案信息核驗要求 
對合同備案信息完美性當面直接驗證任務開始開機啟動前聯接的官方網站，各聯接售后服務企業單位要在2010年2月底前制定備案信息真實性核驗工作詳細計劃，報許可證發證機關和單位注冊所在地通信管理局，并在2010年9月底前完成全部網站的備案信息真實性核驗。 

（二）省網絡通訊經營局核查工作的規定 
1.做好日常審核工作 
各通信管理局應做好日常網站備案信息真實性審核工作，保證對重點信息（營業執照、身份證等）的逐一細致審核。二期備案系統升級改造后可由各通信管理局審核人員用口令登錄接入服務單位系統抽檢審核證件原件，同時檢查接入服務單位上交的《網站備案信息真實性核驗單》。

2.檢查“當面核驗”工作開展情況 
各通訊技術做工作局指導意見入貼心功能機構敷衍驗證小程序備案流程信息的行政部門設有和做工作監督制度成熟的癥狀開展指導意見和檢杳。會根據連入貼心功能機構保管的真是性驗證證明怎么寫資料，指導意見入貼心功能機構“當面核驗”工作的開展情況、接入服務單位提交備案信息的準確性進行定期檢查或不定期抽查，對發現未執行“當面核驗”或提供虛假信息的，應嚴肅處理。同時將日常檢查考核結果作為許可證年檢重要參考。 

（三）備案申請中心點審查辦公標準要求 
1.新增網站備案信息核查 
備案中心每月對新提交的網站備案信息進行準確性抽查。對備案主體信息中身份證、組織機構代碼證等信息進行重點抽查核查。

2.存量網站備案信息核查 
備案中心按季度對系統存量網站備案信息進行準確性核查，對各接入服務單位真實性核驗網站備案信息工作開展情況、完成進度、工作質量進行核查和抽查評估。

3.制定核查標準和監督評估辦法 
備案中心根據工業和信息化部的委托，適時制訂、細化、完善網站備案信息核查標準和監督評估辦法，并向各通信管理局、接入服務單位發布。

4.加強對工作開展情況的督導、統計 
備案中心根據工業和信息化部的委托，對各單位落實網站備案信息真實性核驗工作開展情況進行指導幫助和監督評估。加強對各單位落實網站備案信息真實性核驗工作情況的分類統計，開展對各地通信管理局行政處罰情況匯總等工作。

5.開展網站備案業務培訓 
辦理企業備案通過申請心中依據實業和相關聯精細化部的授權委托書，創作、推行公司官方網站下載辦理企業備案通過申請專業培養個人信息，組織安排開設面對各和接入服務保障運轉單位的全國各地性公司官方網站下載辦理企業備案通過申請專業培養運轉，應對知道的公司官方網站下載辦理企業備案通過申請相關聯最新政策規范、金融業務知識與技能參與制定解答。 

四、責任追究 

全國各地、自治權區、行政區無線通信服務管理制度局依據屬地服務管理化服務管理制度要素，對未按《工業品和圖片精細化部介紹進一次滲入治理整頓手機號淫亂色情視頻專項整治移動事情實施方案》中提供 的“對網站主辦者身份信息當面核驗、留存有效證件復印件”要求開展工作，未認真開展網站備案信息真實性核驗工作，提交不真實網站備案信息的接入服務單位，依據《非經營性互聯網信息服務備案管理辦法》第十條和第二十四條的規定依法處罰，責令限期改正。 
附加：的網站登記備案短信完美性提交申請、提交申請操作標準流程